本文说说高新技术企业认定的程序、所需材料、申报实操以及专家评分等相关要点如何把握？如有遗漏欢迎指正。

一、认定程序 

1. 自我评价 ：企业需对照《认定办法》和《工作指引》，对自身的技术实力、创新能力、研发投入等多方面进行评估，判断是否符合高企认定的基本条件。

2. 注册登记 ：登录科学技术部政务服务平台，按要求填写《企业注册登记表》，提交至认定机构。经审核激活后，方可开展后续申报工作。 

3. 提交材料 ：企业要填写《高新技术企业认定申请书》，并准备包括营业执照副本、知识产权证书、研发组织管理水平证明、高新技术产品（服务）证明、财务审计报告、纳税申报表等一系列书面材料，提交至认定机构。

4. 专家评审 ：认定机构依据企业主营产品核心技术领域，随机抽取不少于 5 名专家（技术专家不少于 60%，至少 1 名财务专家）。专家们将独立评审，填写评价表，最终由专家组汇总形成综合评价意见。

5. 认定报备 ：根据专家评审意见，认定机构对申请材料进行综合审查，必要时实地核查，提出认定意见，确定认定企业名单，并在规定时间内报领导小组办公室备案。

6. 公示公告 ：领导小组办公室在 “高新技术企业认定管理工作网” 公示拟认定企业名单 10 个工作日。无异议则备案、核发证书编号并公告；有异议需实名提出，由认定机构核实处理。

二、关键材料 

1. 《高新技术企业认定申请书》 ：

具体表格样式如下⬇️

其包含 8 个表格，如：主要情况、知识产权汇总表、人力资源情况表等，全面呈现企业各方面信息。

1.1《主要情况》表 ：涵盖企业主营业务技术领域、近三年知识产权数量、人力资源情况、经营与研发费用情况、总收入及高新技术产品（服务）收入等关键信息。

1.2. 《企业研究开发活动情况表》 ：企业需按单一活动逐项填报近三年研发活动，包括名称、起止时间、技术领域、来源、知识产权编号、经费预算与支出等，并简要说明研发目的、实施方式及成果。

1.3. 《上年度高新技术产品（服务）情况表》 ：按单一产品（服务）逐项填报，涵盖名称、技术领域、来源、销售收入、是否为主要产品及知识产权编号等，同时简要说明关键技术、技术指标、竞争优势及知识产权支持作用。

1.4 《知识产权汇总表》 ：用于了解企业自主知识产权情况，评审专家将结合其他报表信息，确认企业对主营产品（服务）的自主知识产权拥有情况。

1.5.《企业年度研究开发费用结构明细表》 ：按财政年度列示每个研发活动费用并汇总，专家据此评估企业研发投入强度。

三、中介机构与审计

1. 中介机构条件 ：参与高企认定的中介机构须具备独立执业资格，成立三年以上，无不良记录；承担认定工作的注册会计师或税务师人数占比不低于 30%，且全年月平均在职职工人数在 20 人以上；相关人员应具备良好职业道德，熟悉高企认定要求。 

2. 中介机构职责 ：接受企业委托，对研究开发费用和高新技术产品（服务）收入进行专项审计或鉴证，出具专项报告。 

3. 专项审计流程 ：企业按《申请书》格式准备相关表格及财务资料，选择符合条件的中介机构，对其近三个会计年度研发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入进行专项审计。

4. 年度审计要点 ：企业提供经有资质中介机构鉴证的近三个会计年度财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表，报表需披露研发费用，附注和财务情况说明书一并提供。

四、特殊情况处理与承诺制 

1. 高企变更处理 ：高企发生更名或重大变化，应在三个月内报告认定机构。经审核符合认定条件的，资格不变；不符合的，自变更年度起取消资格。

2. 告知承诺制 ：申请高新技术企业认定有关证明事项实行告知承诺制，企业可自主选择告知承诺方式或非告知承诺方式申请。选择告知承诺制的，打印承诺书，签字盖章后上传系统，随申报材料提交原件；选择非告知承诺制的，按要求提供证明材料。

五、网上申报实操

1.申报网址 ：国家高新技术企业网上申报地址为科学技术部政务服务平台

https://fuwu.most.gov.cn/

2.信息查看渠道 ：企业可通过国家高新技术企业认定管理工作网查看相关信息发布。

国家高新技术企业认定管理工作网网址如下⬇️

http://www.innocom.gov.cn/

3. 申报操作步骤 ：企业登录平台，在 “服务事项” 栏目找到 “高新技术企业认定” 入口，首次登录需注册用户。注册用户分为自然人用户和法人用户，须实名制。法人用户可用法定代表人实名注册、统一社会信用代码注册、关联已注册的用户或电子营业执照注册。 4. 进度查询 ：企业通过查询审批进度模块，查看业务审核进度和处理意见。

5. 重复注册问题 ：企业注册后无需重复注册，可登录查询进度，按要求完善信息后提交。 

6. 信息修改与更名受限 ：若系统提示 “正在处理中”，因企业有高企申报材料或年报材料处理中，暂无法修改注册信息或更名。 

7. 申报与年报操作受限 ：点击申报或年报模块时，若提示 “正在处理中”，因企业有核心信息修改或更名等其他业务处理中，需先完成相关业务。 

8. 信息修改流程 ：企业登录系统后，在企业注册信息管理模块进行信息修改或更名操作。

六、专家评分的影响

在高新技术企业认定过程中，专家评分环节起着关键作用。

1.专家评分总体标准

依据《工作指引》，专家评分围绕四项关键指标展开：知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平以及企业成长性，这四项指标总分为 100 分。企业综合得分需达到 70 分以上（不包含 70 分），方才满足认定要求。

- 知识产权（≤30 分） ：考量企业所拥有的知识产权情况，包括知识产权的类型、数量、技术水平以及对核心产品的支撑作用等多方面因素。

- 科技成果转化能力（≤30 分） ：重点在于企业将科技成果转化为实际生产力的能力，涉及成果转化的数量、质量以及产生的经济效益等方面。

- 研究开发组织管理水平（≤20 分） ：关注企业研发体系的完善程度、研发项目的管理流程、研发投入的核算方式以及产学研合作等状况。

- 企业成长性（≤20 分） ：通过分析企业净资产增长率与销售收入增长率等财务指标，评估企业的成长态势。

2.核心自主知识产权评分细则

核心自主知识产权在评分体系中占据 30 分的比重，评价采取定性与定量相结合的方式。具体细分如下：

- 技术的先进程度（≤8 分） ：根据企业核心技术的先进性进行评分，分为高（7 - 8 分）、较高（5 - 6 分）、一般（3 - 4 分）、较低（1 - 2 分）以及无（0 分）五个等级。

- 对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用（≤8 分） ：依据知识产权对核心产品的技术支撑强度打分，同样分为五级：强（7 - 8 分）、较强（5 - 6 分）、一般（3 - 4 分）、较弱（1 - 2 分）、无（0 分）。

- 知识产权数量（≤8 分） ：按照知识产权的类别与数量予以赋分。其中，I 类知识产权，如发明专利（含国防专利）、植物新品种等，1 项及以上可获 7 - 8 分；Ⅱ类知识产权，像实用新型专利、外观设计专利等，对应不同分值区间，分别为 5 - 6 分（5 项及以上）、3 - 4 分（3 - 4 项）、1 - 2 分（1 - 2 项），若无则计 0 分。

- 知识产权获得方式（≤6 分） ：自主研发取得知识产权可获 1 - 6 分，而仅有受让、受赠和并购等情形则得 1 - 3 分。

- 企业参与编制国家标准等情况（≤2 分，加分项） ：若企业参与编制国家标准、行业标准等，且相关标准经国家有关部门认证认可，可额外加 1 - 2 分，但需注意知识产权总分不可超过 30 分。

3.自主知识产权分类与查询有效性

高新技术企业认定中，对企业知识产权采用分类评价方式：

- I 类评价知识产权 ：涵盖发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等。

- Ⅱ 类评价知识产权 ：包含实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标），且此类知识产权在申请高新技术企业时仅限使用一次。

查询知识产权有效性可通过以下途径：

- 发明、实用新型、外观设计、集成电路布图设计专有权在国家知识产权局网站查询专利标记与专利号。

- 国防专利需提供国家知识产权局授予的国防专利证书。

- 植物新品种在农业部植物新品种保护办公室网站与国家林业局植物新品种保护办公室网站查询。

- 国家级农作物品种以农业部国家农作物品种审定委员会审定公告为准。

- 国家新药须提供国家食品药品监督管理局签发的新药证书。

- 国家一级中药保护品种须提供国家食品药品监督管理局签发的中药保护品种证书。

- 软件著作权在国家版权局中国版权保护中心网站查询软件著作权标记。

4.申报时知识产权注意事项

申报高新技术企业，知识产权必须满足以下条件：

- 授权或审批审定 ：所使用的知识产权必须在中国境内获得授权或审批审定，并处于中国法律有效保护期内。

- 权属关系 ：知识产权权属人应为申请企业本身，若企业股东或员工持有的专利，不能视为企业自主知识产权。专利的有效性以企业申请认定前获得的授权证书或授权通知书，以及缴费收据为依据。

5.专利权人为公司股东或员工的专利认定

企业申报高新技术企业所使用的核心自主知识产权，其专利权人必须为企业本身，若专利权人为公司股东或员工，则该专利不能视为企业的自主知识产权。

6.科技成果转化能力评分依据

科技成果转化能力占评分的 30 分，主要考量企业近 3 年科技成果转化的总体情况以及年平均转化数量。科技成果转化形式多样，包括自行投资实施转化、向他人转让成果、许可他人使用、合作转化、作价投资、折算股份或出资比例等。在评分时，同一科技成果无论是在国内外不同转化，还是转化为多个产品、服务等，均只计为一项。评分标准如下：

- A. 转化能力强，≥5 项（25 - 30 分）

- B. 转化能力较强，≥4 项（19 - 24 分）

- C. 转化能力一般，≥3 项（13 - 18 分）

- D. 转化能力较弱，≥2 项（7 - 12 分）

- E. 转化能力弱，≥1 项（1 - 6 分）

- F. 转化能力无，0 项（0 分）

7.科技成果转化证明材料

科技成果转化证明材料分为科技成果证明材料与成果转化证明材料两部分：

- 科技成果证明材料 ：包括知识产权证书、标准文件、科技奖励证书、政府部门的科技立项报告、第三方鉴定的成果鉴定报告等，用于证明企业拥有有效的科技成果。

- 成果转化证明材料 ：涵盖具有相应资质的第三方针对产品或样机的检测报告、生产批文、合同（销售、技术转让、技术服务）以及发票等，用以证实科技成果已成功转化。

8.研究开发组织管理水平评分依据

研究开发组织管理水平占评分的 20 分，主要考察企业研发与技术创新的组织管理情况，结合以下几方面进行综合打分：

- 研发核算体系（≤6 分） ：审查企业是否制定了研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账。

- 内部研发机构与产学研合作（≤6 分） ：查看企业是否设立了内部科学技术研究开发机构，且具备相应科研条件，并与国内外研发机构开展了多种形式的产学研合作。

- 成果转化组织与激励制度（≤4 分） ：评估企业是否建立了科技成果转化的组织机构与激励奖励制度，以及是否搭建了开放式的创新创业平台。

- 人才培养与绩效评价制度（≤4 分） ：考察企业是否构建了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进机制，以及人才绩效评价奖励制度。

9.企业成长性的评分依据

企业成长性评分依据企业净资产增长率与销售收入增长率等指标进行评价，若企业实际经营期不足三年，则按实际经营时间计算。具体计算方法如下：

（1）净资产增长率

净资产增长率 = 1/2×（第二年末净资产 ÷ 第一年末净资产 + 第三年末净资产 ÷ 第二年末净资产） - 1

其中，净资产 = 资产总额 - 负债总额，资产总额与负债总额以具有资质的中介机构鉴证的企业会计报表期末数为准。

（2）销售收入增长率

销售收入增长率 = 1/2×（第二年销售收入 ÷ 第一年销售收入 + 第三年销售收入 ÷ 第二年销售收入） - 1

若企业净资产增长率或销售收入增长率为负值，则按 0 分计算。若第一年末净资产或销售收入为 0，按后两年计算；若第二年末净资产或销售收入为 0，则直接计 0 分。对企业成长性指标综合得分的计算，是将净资产增长率与销售收入增长率分别对照评价档次（ABCDEF）得出分值后，两项得分相加得出。

企业成长性得分对应分数如下：

企业在申报过程中应充分理解各项评分标准，针对性地准备相关材料，以提高认定成功的概率。

最后，高新技术企业认定涉及诸多环节与细节，企业需精心准备、严谨操作。全面了解认定流程与要求，确保材料真实准确。